地方专项债资金发债的时候就应该对应已经锁定的建设项目,这个项目要求要有一定的现金流,在建设竣工之后,在存续期内,项目的现金流可以解决到期以后还本付息的资金来源问题,它的特定功能就体现在自己可以闭环地解决筹集资金、使用资金、还本付息的问题,是非常重要的一个机制。在地方专项债的规范性上来说,它是属于《预算法》修订以后的阳光化举债,这种阳光化举债的风险防控是有法制保障,有多重监督的。   任泽平:大家都知道,其实过去这两三年经济面临下行压力,税收收入不及预期。再加上房地产市场深度调整,土地财政压力比较大。土地、财政是地方可支配财力很重要的组成部分,这就导致了这些年地方的债务不断积累。这时候需要通过化债来恢复地方政府的资产负债表,恢复他们发展经济、投资基建、保障“三保”的能力,我觉得是一个大背景。   那怎么办?房地产问题很重要,房地产的发展阶段又发生了变化,房地产需要救,怎么救?第一是要减税,像契税、增值税,这时候就要降低居民交易的成本。第二是要降息,国家之前推出了降低存量房贷利率政策,这时候就是要放水养鱼、与民休息,降低利率是符合经济学规律的。

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