周末重点速递 - 如何理解“力度最大”的化债行动?牛市第二阶段 坚定政策信心 降低斜率预期!

2025-02-03 13:04:01 9935次浏览

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  1、2024年起,我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次批准的6万亿元债务限额,直接增加地方化债资源10万亿元。同时2029年及以后到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按照原合同偿还。将这三个数字直接相加,化债方面总共有12万亿元。财政部部长表示,“化债工作思路从过去的应急处置向现在的主动化解转变”,此次会议的规模非常大,我们认为符合中性偏积极的预期,我们再次重申目前处于牛市第二阶段。   3、第一,此次直接资金规模高达10万亿,化解债务12万亿,为历次最大,体现出中央推动防范化解风险、规范债务管理、推动经济增长的决心,有利于提振信心与预期。其二,这反映了化债思路的重大优化调整,从防风险为主转向更好统筹稳增长与防风险,从“化债中发展”转向“发展中化债”;其三,既降低了当期地方政府化债和利息支出的财政压力,地方政府能腾出更多的财政资金和精力发展经济,更好落实减税降费,对地方政府行为的激励效应也要引起重视。   2、对于当下处于“牛市第二阶段”的市场,我们需要“坚定政策信心,降低斜率预期”,政策的优先层级是先解决存量问题,再突破增量上限。我们看到本轮财政政策当中,最优先的政策是债务和地产政策,其次才是追求增量的稳增长。政策总量足,但释放的思路是有节制、有节奏地释放。近期各部委发布会频繁召开,我们发现整个政策思路就是“加力且平滑”:既不希望一次性让市场过于激进,但同时又通过频繁发布会强调“增量政策”,充分与市场交换预期。

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