再次摸底:在2013年审计署的摸底结果基础上,再次在全国范围内进行自查与抽查,时任财政部部长楼继伟在十二届全国人大常委会第十八次会议上明确,截至2014年末,地方政府存量债务余额为15.4万亿元,其中1.06万亿元为过去批准发行的政府债券,14.34万亿元为通过银行贷款、融资平台等非债券融资方式举措的存量债务。   然而,当下地方政府收购闲置土地和商品房面临的激励和约束要比2017年那一轮要复杂得多。以保障性再贷款为例,截至2024年9月末,央行披露的数据显示,可用于收购存量商品的3000亿保障房再贷款仅使用162亿元。   正如前文所述,我们认为,新一轮化债思路主要以防风险托底为主。当前外部地缘政治风险抬升,外需或进一步承压,为应对外部冲击,中国有望实施更有力度的逆周期财政政策和货币政策。11月8日,蓝佛安部长已明确表示将实施更加给力的财政政策。除化债外,市场期待下一步财政政策更多聚焦房地产纾困,扩大消费需求,助力修复地方政府、企业、居民三大资产负债表,提振三大主体支出意愿和支出能力等领域。

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